四川眉山墙体广告  仁寿县大化镇水利村是大化镇北端的一个小村。几年前，这里与许许多多的传统村社一样，村民分散而居，耕作一家一户，枇杷种销成为土地上的主要收入。谁也没有想到，几年后的今天，水利村破茧成蝶，一举嬗变成远近闻名、令人羡慕的幸福美丽新村。家富业兴村美人和在这里得到体现，村民生产生活方式发生了颠覆性的变化。2014年7月，西南财经大学新型城镇化课题调研组通过近半月的调研，得出“水利村已经实现就地城镇化”的结论。全国一村一品现场会和全省助农增收现场会相继在此召开。水利山村巨变，是实施“创新四种模式，加快四个转变”战略的必然结果，是“统筹城乡，全域发展”的真实写照，是深化农村改革推进幸福美丽的新村建设的生动实践。
　　一、项目支撑，资源整合，建设有特色无落差的美丽新村
　　水利村的演变是一个看似自然而实际必然的过程。在农村，改变居住条件是村民关心的头等大事。机会来自“5.12”地震灾后重建。省国土资源厅以川国土资函〔2010〕1617号文件批复实施水利村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目。到2012年底，占地约300亩、总面积3.8万平方米具有川西民居风格的安置点建成。新村依山傍水，灰瓦白墙，古朴雅典，农房单体独栋，前庭后院。新旧房补偿款找补后，村民以较低的成本住进了新房，有73户农户以“倒进钱”的方式住进“别墅”。不仅如此，市、县还整合新农村建设资金近800万元投入新村基础设施建设，建成了配套的生猪养殖园区。土地进城，资金下乡，城市反哺农村，仁寿县委统筹城乡，造福民生的理念跃然纸上。2013年，以同样的方式，仁寿县实施劳动寒保双挂钩项目，在大化镇建成了12万平方米的又一幸福美丽新村华兴家园。项目支撑，资源整合，仁寿县以务实为民的情怀，以大的气魄和手笔，解决了新村建设“钱从何处来”的问题。由于新村建设标准高，质量优，加之财产性收入陡增，项目区以外许多村民渴求“被上楼”。
　　二、改革破题，产业引领，建设有活力有生机的富裕新村
　　旧房复垦，住上新房，庄稼怎么种？收入哪里来？“大瓦房响叮当”怎么办？一连串的问题随之而来。 干部群众都意识到，成本高，品质低，小块分散，单打独斗的传统农业适应不了住进新房之后的现代生活。如何培育新型经营主体，促进土地流转，实现财产权利的重大课题摆在干部群众面前。最终，水利1社率先破题，省级中华鳖示范养殖场“塘生甲鱼”进驻。成都伊藤洋华堂货架上的鲜活甲鱼在这里生产起运。随之而来的是成都华苑林业，投资2000余万元，建成了501亩的花卉苗木观赏园区。去年10月，仁寿县双友农业合作社在水利2社投资1000万元建成505亩优质脆桃和柑橘园，提供该园区技术支持的是具有博士学位的享受国务院特殊津贴的植保专家王泽周和仁寿清见协会会长、果树专家徐文科。
　　在成片外租土地经营的同时，镇村两级在生猪园区的经营管理上大动脑筋。该园区是县乡整合资金建成的，固定资产投资600万元，占地35亩，建在山的另一边，被县委书记冉登祥同志戏称为“猪的综合体”。单家独户分圈养殖不现实，一租了之不划算。最终，园区引进本镇国家级示范农业专业合作社龙门生猪专业合作社，建成了省级畜禽标准化养殖示范场，实现“统一引种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售”。村民以每户1万元的现金入股，园区固定投资以每股2万元标准折资配送给每位股东，加上龙门生猪专业合作社入股，园区形成了1200万元资产和年出栏10000头生猪的规模。2013年、2014年，每股分红3000元（占现金股的30%，现金和配送股之和的10%），园区占地支付租金由所在社村民共同分配。“村民入股、公司经营、全程监管、年终分红”的经营模式尽力避免了近年的猪贱农伤。园区污染处理物全部用于周边种植，生态循环经济在全村形成。在土地流转和赋予农民对集体资产股份占有、收益上做足文章之后，村民生产方式全部转变，劳动力身份全部转变，农村内部的生产关系得以调整。“两头有保障”的外出务工人员占50%。2014年，该村土地流转租金总收入1027233元，户均收入3935元。生猪园区三年累计分红300余万元，户均收入1156元，加上就近和外出务工收入，村民人均收入达到12075元，比新村建设前的2010年增长112%。改革就此尚未停步。2014年底，仁寿县首个电子商务村级服务站—水利村赶场小站建成，借助京东，工业品下乡，农产品进城在鼠标轻击下完成。村民“触电”，渐入佳境。
　　水利村放活土地经营权的改革带来的不仅仅是农民收入的增加，不仅仅是产村一体，更重要的是工商资本到了农村，传统农业渐变为现代种养业，现代生产的要素、理念和经营模式进了农村，资金、技术、人才、管理进了农村。突破城乡二元结构，构建新型工农城乡关系，统筹城乡得以彰显。
　　三、全域发展，民生为本，建设基础完善功能配套的现代新村
　　家富业兴还需村美人和。全域天府新区战略惠及162万仁寿人民。全域安全饮水工程让黑龙滩水库的优质水、放心水率先来到水利新村，新村始建的蓄水塔虽仍立在山腰但作用已然不再，成为同网同质同价的清凉甘美的自来水替代苦涩的井水最好的历史见证。没有安全饮水的新村是遗憾的新村，但仁寿全域不会再有这样的遗憾。好事成双，仁寿全域燃气工程再次让水利村感受到“中奖”的幸福。2013年6月，水利村正式告别拾材烧炭时代，261户群众全部开通天然气。随着绿海明珠、千湖之域的建设，水利村庄绿地绿化面积达到60%，水域面积达到80亩。水利村文化广场可能算不上“百园之市”之“百园”之一，但其5000平方米的规模，也堪称仁寿村级活动场地的标杆。2013年，水利村成为全省宽带千村示范村，同年评为全省环境优美示范村。2014年10月1日，仁寿至视高公交车开通，站点设到了水利村门口，村民迎来“两元到成都”的时代。以“网格管理到家庭，优质服务到家门”为主题的社会管理创新推进了水利村“人和”的进程，近2000平方米的1+N服务中心、一流的文化体育设施和幸福美丽新村文化院坝让村民足不出村即可享受优质的公共服务，过上和城里人一样的生活。2014年12月10日，全省深化行政审批改革工作将水利村作为现场参观点，省委常委、副省长钟勉对水利村便民服务工作给予肯定。省委提出着力提高农村公共服务水平和人居环境质量的要求，在水利村落地见效。
　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。第二轮农村改革的春风让名不见经传的水利村成为“产业特色鲜明，生态环境优美，基础设施完善，公共服务优质，管理民主规范”的幸福美丽新村。我们深信，改革，全面深化改革将让水利村越来越好，将会让更多的农村像水利村一样多姿多彩，如颗颗珍珠洒满在陵州大地。