我市将对“为官不为”行为实行问责
2015-06-29 12:30:55
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湖北荆门墙体广告各县（市、区）、漳河新区党委，屈家岭办理区、荆门高新区党（工)委，市委各部委，市级国家机关各委办局党委（组），各人民团体党组：
《对于对“为官不为”行动实施问责的办法（试行）》现已市委赞同，现印发给你们，请仔细贯彻执行。
中共荆门市委安排部
2015年6月13日
对于对“为官不为”行动实施问责的办法（试行）
第一章 总则
湖北荆门墙体广告第一条 为践行“三严三实”请求，强化职责意识、大局意识、担任精力，着力整治“为官不为”，依据《对于实施党政领导干部问责的暂行规则》、《湖北省公务员履职问责办法（试行）》和我省《对于对危害经济发展环境行动实施问责的暂行办法》等有关规则，联系我市实际，拟定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级党和国家机关、人民团体、事业单位、国有公司的作业人员。
第三条 本办法所称“为官不为”行动，是指在实行职责过程中存在的不作为、慢作为和懒作为等行动。
第四条 对“为官不为”行动问责应遵从以下原则：
（一）坚持客观公平；
（二）坚持疑问导向；
（三）坚持惩戒与教学相联系；
（四）坚持于法有据、权责一致；
（五）坚持科学管用、简便易行。
第二章问责办法及适用
第五条 对“为官不为”行动问责的办法为：
（一）通报批评；
（二）诫勉说话；
（三）责令揭露抱歉；
（四）停职查看或离岗锻炼；
（五）调整岗位；
（六）改任非领导职务；
（七）引咎辞去职务或许责令辞去职务；
（八）革职；
（九）降职；
（十）辞退或许解聘。
以上问责办法可单独运用，也可兼并运用。
第六条 有下列景象之一的，实施问责：
（一）在贯彻执行中心、省委、市委决议计划布置上打折扣、做选择、搞变通的；不恪守中心“八项规则”、省委“六条定见”、市委“十个禁止”和“十个一律”规则的；对党委、政府安排布置的重要作业、要点使命避重就轻，执行不力，影响发展或实效的。
（二）在急难险重使命和事关大众生命财产安危的事情中望而却步、临阵畏缩的；对突发性、群体性事情应对失误、处置失当的。
（三）缺少大局意识，小团体思维严峻，对触及多个地区、多个部分的有关作业，主办者不自动牵头和谐，协办者不活跃合作的。
（四）在招商引资中政策不执行、效劳不到位，在征地拆迁中不敢依法较真碰硬，在效劳项目建造中作业不力、不尽职不尽职、影响项目建造发展的。
（五）拆违控违作业推进不力，统辖区域内存量违建未完结规则的使命，呈现新增违建未及时查办，或怂恿、保护、参加违法建造的。
（六）在政务效劳中，不依法下放、精简、归并政务效劳事项的；“三会集、三到位”未执行，不依法高效处理政务效劳事项的；将行政批阅功能转移到中介安排，或利用职权为其指定中介机构供给事务的；对效劳目标人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要的。
（七）对强迫买卖、强揽工程、聚众闹事等影响搅扰公司经营、项目建造的行动不及时依法查办冲击，或怂恿、保护、参加的。
（八）在行政法律中重处分轻教学，重收费轻效劳，法律态度生硬、办法简略，危害经济发展环境的。
（九）作风疲沓，缺少热情，得过且过，碌碌无能，对本职作业事务不熟、状况不明、思路不清，难以习惯岗位请求的。
（十）不仔细执行民主会集制，闹无原则胶葛，或搬弄是非、拉帮结派，影响班子联合或作业展开的。
（十一）怕得罪人，逃避对立，对歪风邪气不敢较真，对部属疏于办理，不及时阻止、查办分担范围内的不作为、慢作为、懒作为的。
（十二）别的应当追查的景象。
第七条 凡呈现本办法第六条规则的景象，对职责人进行问责。
有下列情节之一的，能够从重或加剧问责：搅扰、阻碍问责查询的;招摇撞骗、隐秘现实真相，拒不认错的;对投诉人及别的有关人员冲击、报复、陷害的;一年内被问责两次及以上的;有别的从重或加剧情节的。
有下列情节之一的，能够从轻或减轻问责：自动采纳办法，活跃挽回损失或许消除影响的;活跃合作问责查询，并自动承当职责的;有别的从轻或减轻情节的。
第八条 严厉依照“一岗双责”、“一案双查”请求，对问责目标的直接领导实施倒查追查。
第九条 凡被问责的目标，取消当年评先评优资历，一年内不得选拔重用。
一年内上级机关或安排部分发现并问责1起的，对涉事单位进行通报批评；发现并问责2起的，对涉事单位首要担任人进行诫勉说话；发现并问责3起及以上的，对涉事单位首要担任人先革职再处理，所在单位当年归纳考评不得被评为“优异”等次。
对统辖范围内的“为官不为”行动，在上级机关或安排人事部分尚未受理前即自动陈述并活跃合作查询办理，或依照有关规则直接处理的，可视情节不追查该涉事单位的职责。
第三章 问责程序
第十条 问责作业依照干部办理权限进行，由安排人事部分担任安排实施。涉嫌违纪的，移送纪检监察机关同步查询办理；涉嫌犯罪的，