湖北宜昌墙体广告 同一条长江，沿江风景却大不相同。长江下流，经济富庶。中上游区域，经济社会展开则显滞后。全国人大代表蔡宏柱主张，在宜昌打造“长江三峡（宜昌）国家经济立异区”（以下简称“宜昌国家立异区”），集接受长江下流搬运工业和中上游搬运人员、优化提高三峡船闸经过才能、推进三峡区域生态环境保护等许多功用于一体。
　　设想
　　蔡宏柱介绍，宜昌市委市政府对“宜昌国家立异区”已有设想，其规模覆盖三峡大坝上、下流沿长江南北两岸区域，包含坝上秭归县城、三峡坝区、宜昌城区以及三斗坪、乐天溪、白洋、红花套等沿江城镇，面积约500平方公里。该区横跨葛洲坝和三峡大坝两大世纪工程，现有1个国家级高新技能开发区、5个省级经济开发区、10个归纳物流园区、3个国家5A级景区。
　　“2014年区域生产总值约为1500亿元，占宜昌市经济总量的一半摆布。”蔡宏柱代表以为，这一区域是宜昌经济社会展开的中心引擎，也是三峡区域最具展开生机和增加潜力的增加极。
　　原因
　　“在宜昌树立国家立异区，可呼汉引渝、承东启西。”蔡宏柱代表说，这有助于逐渐减小上、中、下流的展开距离，推进沿江区域协调展开。
　　在宜昌建造三峡物流纽带，施行多式联运和配送效劳，既能减轻三峡纽带通航压力，又有利于实现现代物流业的增值功用，充分发挥长江黄金水道的归纳效果。
　　此外，上起重庆涪陵、万州，下至湖北宜昌的三峡区域，既是三峡工程建造的影响区，也是全国集中连片的贫困山区。在推进新型城镇化建造的过程中，该区域受地形、交通等条件约束，农村人员无法就地城镇化。树立“宜昌国家立异区”，经过工业集聚展开，打造就业创业渠道，将极大地提高宜昌区域的人员容量，使三峡区域农业人员就近搬运成为可能。
　　思路
　　蔡宏柱说，“宜昌国家立异区”树立后，将在物流组织形式、区域合作机制、生态文明建造等方面进行斗胆探究。
　　靠水吃水。“宜昌国家立异区”将立异三峡物流组织形式，构建长江三峡立体归纳交通运送系统。要点建造“三路四港”。“三路”即：三峡翻坝江北高速公路、三峡江南翻坝铁路和三峡江北翻坝铁路；“四港”即规划于三峡大坝上下、长江南北两岸的茅坪港区、枝城和红花套港区、太平溪港区、白洋和田家河港区。
　　长江中上游资源丰富，但工业根底薄弱，很多资源难以就地加工增值；长江三角洲区域工业化程度高，有些传统工业需求外迁搬运。蔡宏柱以为，应立异沿江区域合作机制，打造国家级接受工业搬运和转型晋级演示区。“宜昌国家立异区”树立后，将加强与沿江各地的区域合作，接受下流工业搬运，一起分管上游资源产品的加工、拼装、集散、输配等使命，然后达到既优化长江流域经济规划，又节约运送成本、减缓三峡纽带航运压力的意图。
　　在“宜昌国家立异区”，将突破性展开战略性新兴工业和现代效劳业，改造提高传统工业，最大极限下降经济社会展开对环境资源的依靠。探究树立生态抵偿机制，扩展“飞地经济”试点规模（即支撑制止、约束的区域在适宜开发的沿江区域树立经济“飞地”，施行根底共建、利益同享）。
　　一起，“宜昌国家立异区”将尽力在立异经济转型展开系统机制等方面先行先试，为长江中上游及中西部内陆区域其他城市提供演示。
　　主张
　　蔡宏柱代表主张国家批复赞同树立“长江三峡（宜昌）国家经济立异区”，并归入国家长江经济带展开战略系统。要点在税收、金融、交易方针等方面展开系统机制立异，展开物流税收变革试点，扩展物流公司营业税差额交税试点规模，施行翻坝运送货运国家补助机制等。
　　蔡宏柱说，国家对“宜昌国家立异区”接受工业搬运、推进转型晋级，应给予方针歪斜。在生产力规划和严重根底设施建造等方面予以要点支撑，一起赋予其特别的展开方针。支撑立异区建造国家生物、新材料等高技能工业基地和国家搬运接受基地。
　　宜昌一直在积极争取树立长江三峡归纳物流保税区，树立三峡（宜昌）临港保税物流园区，要点展开国际中转、配送、收购、转口交易和出口加工交易等事务，这将推进树立中西部区域重要的金融、交易、物流中心、产品加工和出口区。
　　“我也希望国家支撑‘长江三峡立体归纳交通运送系统’建造。”蔡宏柱代表说，将这一归纳系统全体归入国家长江经济带建造有关展开规划，并对其中心项目“三路四港”予以要点支撑，他信任汉渝之间沿江区域将会出现新的展开现象。 本报特派记者张元媛