上海墙体广告本市上半年经济添加7.1%
昨天下午，市第十四届人大常委会第十四次会议在世博中间举办扩展会议。市委副书记、市长杨雄作2014年上半年作业情况报告，就人大代表和市民关怀的疑问,详细介绍四方面要点作业。
上半年，全市经济社会继续健康展开，经济运转整体平稳。开始核算，经济添加7.1%；物价整体平稳，居民消费价格指数同比涨2.6%；作业局势整体安稳，新增作业岗位34.6万个。
准则立异
自贸区进行5方面准则探究
杨雄说，自贸试验区正式挂牌以来，咱们聚焦准则立异，杰出与世界通行规矩相衔接，施行了一批变革办法，落实了一批敞开行动，自贸试验区建造全部推开、展开顺畅、运转有序，准则结构开始树立，变革效应开始闪现。要点进行了出资处理、交易监管、金融敞开立异、事中事后监管和拓宽变革新范畴等5方面准则探究。
本年重中之重的一项作业是修订出台了2014年负面清单。与2013年版比较，2014年负面清单敞开度进一步进步。格外处理办法条款从2013版190条办法减至139条，调整率达26.8%。一起，透明度进一步添加。2013版中无详细束缚条件的55条处理办法，大幅缩减为25条。此外，与世界通行规矩进一步衔接。2013版中14条对内外资均有束缚或制止要求的处理办法，不再列入负面清单。
深化变革
进一步削减行政批阅事项
杨雄说，上一年形成了本市改变政府功用的变革方案。上半年首要展开了进一步削减行政批阅事项、推动批阅标准化处理、整理批阅触及的评价评定、调整部分职责等作业。
树立健全行政权力清单准则本年将对一切的市级批阅事项实行标准化处理。中心是使批阅标准化、透明化，束缚自由裁量权，方便申请人处理批阅事务，包含目录处理、事务手册、就事指南、网上运转、数据共享、监督查看6大要件。
完结市交通委、市建管委功用调整联系涣散功用，解决交通范畴多头处理疑问。在原市交港局基础上，组成市交通委员会，把涣散的交通处理功用一致划归市交通委。把原市建交委重组为市城乡建造和处理委员会，把原有的交通建造处理功用剥离出去，强化市建管委城市处理功用。
深化市场监管体制变革本年要点在市场监管范畴推广两个“三合一”变革。包含工商、质监、食药监法律的“三合一”和专利、商标、版权法律的“三合一”。
国资国企变革老练一家推动一家
杨雄说，上海国资国企变革“20条”出台以来，先后拟定了11项配套施行细则或操作指引。当前各项变革行动正在稳步推动。
展开混合一切制经济清晰三条首要路径：推动公司制股份制变革、推动敞开性市场化重组、鼓舞施行股权鼓舞和职工持股。
实质性发动国资活动渠道根本完结财物整理和联系，将有些上市和非上市公司的国有股权逐渐划入渠道公司，抓住研讨渠道揭露透明运作。
树立健全公司分类监管体系依据国有公司的功用定位和事务种类，把国有公司分红竞赛类、功用类和公共效劳类三类。分类监管首要体现在：一是依据各类公司不一样的方针定位，分类完善法人管理结构。二是分类拟定考核办法，“一司一策”断定考核方针。三是分类施行鼓舞束缚，清晰不一样类型公司领导人员的薪酬结构和鼓舞形式。一起，依据公司的内外部条件，从实际出发，老练一家推动一家。
展开战略
思考对4G等范畴拟定支持方针
杨雄说，正展开施行立异驱动展开战略的整体研讨。活跃承接施行国家科技严重专项，部署施行市级科技严重专项。
上半年完结张江示范区第三轮扩区。把一批优质园区纳入进来，也把一些展开缓慢、立异和工业功用不强的区块调整出去。
在科技成果收益权和处置权变革方面，本年下半年，将在市属高校和科研院所全部发动这项变革：在职务科技成果转化使用上，扩展高校和科研院所的自主权；在科技成果转化收益分红上，进步对有关人员的奖赏比例。
在展开“四新”经济方面，上半年梳理出“四新”经济展开面对的杰出疑问。下半年，将研讨拟定促进“四新”经济展开的体系方针。开始思考对智能配备、大数据、4G网络、物联网和车联网等范畴拟定施行推广应用的支持方针。
改进民生
树立“五位一体”养老效劳
本年初形成了加强养老效劳的方案，要树立效劳供应、需求评价、效劳保证、方针支持、职业监管“五位一体”的社会养老效劳体系。包含编制全市养老效劳设施计划。提出新的养老床位建造方针。全市养老床位数量要到达户籍晚年人员的3.75%，其间养老院床位要到达3%，晚年保养院床位要到达0.75%。全市养老院床位有1/4要建成保养床位。中间城区、郊区县都要在辖区内统筹建造养老床位，每个街镇都要有1处以上的养老组织，原则上不鼓舞跨区装备。一起，完善养老组织效劳定价机制。
此外，本年5月1日起将“城居保”和“新农保”并轨，树立一致的城乡居民根本养老保险准则。首要是“三个一致”：一致自己缴费标准、一致政府补助标准、一致待遇标准。一起，树立了长缴多得机制。
狠抓群租、黑车、违建管理
本年城市处理重中之重的一项作业，即是围绕“四个遏止”和“8+2”杰出疑问，狠抓顽症管理。
群租整治上半年修订了《上海市寓居房子租借处理办法》，并拟定了相应的施行定见。完善群租确定标准，加强部分联合整治，进步违规处分上限。
不合法客运查办上半年合作市人大拟定施行了《上海市查办车辆不合法客运若干规则》，对从事不合法客运的驾驭人和车辆的交通违法行为从严查办：对从事不合法客运的驾驭人，暂扣驾驭证3-6个月；对再次被查获且存在安全隐患的不合法客运车辆予以没收；对“克隆”出租车可直接没收。
违法修建管理上半年拟定了《对于进一步加强本市违法修建管理作业的施行定见》，完善了疾速拆违的体制机制。一是完善疾速拆除流程，二是归纳运用法律资源，三是制止违法修建用于生产经营。
无序摆摊整治拟定了《对于本市进一步加强城市无序摆摊归纳管理作业的施行定见》。坚持堵疏联系、分类处理，要点抓好“四个一批”：一是依法取缔一批无序摆摊集合点，二是改造设置一批暂时引导点，三是标准提高一批引导点处理水平，四是计划建造一批日子效劳设施。