贵州墙体广告  2月21日,黔东南州召开第十三届人民代表大会第七次会议,黔东南州州长冯仕文向大会作《政府工作报告》,在总结黔东南州“十二五”发展成就的同时,为2016年以及“十三五”的发展定调。
　　回眸“十二五”
　　“十二五”是黔东南州发展进程中极不平凡的五年,是改革开放以来经济发展速度最快、综合经济实力提升最大、缩小发展差距最明显、基础设施变化最突出、发展动力活力最足、人民群众得实惠最多的五年。
　　交出暖心答卷
　　亮点.　增速“牛”
　　过去5年,黔东南州综合经济实力从全省挂末位置跃升到中游水平,地区生产总值突破800亿元,净增500亿元,超额完成了翻一番的目标,年均增长15.4%,增速居全省第一。
　　亮点/　机遇“大”
　　国发〔2012〕2号文件明确黔东南州发展定位。黔东南州纳入“一带一路”、长江经济带、珠江——西江经济带、左右江革命老区和滇黔桂石漠化集中连片扶贫攻坚重点地区。省政府批准设立贵州侗乡大健康产业示范区,并出台了支持黔东南州大健康产业发展的政策措施。月亮山区扶贫决战上升为省级战略并启动实施三年行动计划。
　　亮点0　交通“亮”
　　现代综合立体交通网络初步形成,凯里黄平机场建成运营,贵广高铁、沪昆高铁建成通车,高铁通车里程接近全省一半；高速公路里程从205公里增加到814公里,占全省近六分之一。全州建制村通沥青(水泥)路比重从23.1%提高到71.3%,全州公路总里程达2.89万公里,比“十一五”增加3548公里。
　　亮点1　脱贫“实”
　　聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”,坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四个到县”,全州7个县和103个贫困乡镇“减贫摘帽”、414个贫困村出列。贫困人口从167.29万人减少到81.34万人,贫困发生率从42.1%下降到20.9%。
　　亮点2　转型“变”
　　一产占比从24%调整到20.1%,粮经结构调整到40:60。工业产业门类从24个增加到28个,传统产业加快转型,大数据、大健康、大旅游、大文化、大农业等新兴产业蓬勃发展。轻工业占工业经济比重从9%提高到23.3%,高载能产业占工业经济比重从22.3%下降到18.2%。三产占生产总值比重从45.9%提升到51.2%。
　　亮点3　面貌“新”
　　新增城市建成区面积41.8平方公里。凯麻同城化扎实推进,凯里市首位度明显提升。黔东片区、南部片区建设积极推进。特色城镇建设步伐明显加快。“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资120亿元。产城互动格局初步形成,建成10个省级经济开发区、16个工业园区,规划总面积达613平方公里。
　　亮点4　生态“美”贵州墙体广告
　　完成营造林271万亩、治理石漠化435平方公里。淘汰落后产能231万吨,单位生产总值能耗下降20%。县城空气质量优良天数比达99.6%。“两江一河”出境断面水质达标率为100%。森林蓄积量增加3000万立方米。
　　亮点5　创新“突”
　　简政放权深入推进,清理并公布权力清单和责任清单。国企产权制度、商事制度等改革积极推进,教育、卫生等改革不断深化。新增国家级、省级科技创新创业平台52个。综合科技进步水平指数达30.4%。获批“国家知识产权试点州”。
　　亮点6　福祉“扬”
　　九大民生支出累计投入834.5亿元,是“十一五”的2.7倍。实现城镇新增就业26.8万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。全州学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率超过全省平均水平。城乡居民大病保险实现全覆盖。实施城镇保障性安居工程15.2万套(户),棚户区改造6.5万户,农村危房改造40.9万户。城乡低保、基本医疗、基本养老等保障标准不断提高。“平安黔东南”建设扎实推进,人民群众安全感和满意率均提高到96%以上。
　　亮点亰　法治“严”
　　深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。严控“三公”经费支出,从2013年起压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划。州县乡三级政务服务体系基本形成。建立起全州统一的公共资源交易中心,电子招投标率先与全省互联互通。
　　起航“十三五”
　　“十三五”是黔东南州加速发展、缩小差距的黄金发展期,是弯道取直、后发赶超的加速冲刺期,是全面脱贫、同步小康的决战决胜期,是厚植后发优势、走出发展新路的战略机遇期。
　　描绘幸福蓝图
　　三大战略行动
　　实施大扶贫战略行动——补齐基础设施短板；补齐产业发展短板；补齐城镇化短板；补齐公共服务均等化短板。
　　实施大数据战略行动——运用大数据推动经济发展转型升级；运用大数据推动社会治理能力现代化；运用大数据推动公共服务均等化。
　　实施大健康战略行动——夯实大健康产业基础；培育发展大健康产业；推进大数据与大健康融合发展。
　　八大工程
　　实施扩大有效投资工程——扩大有效投资总量；改善投资结构；提高投资效益；创新投资体制机制；积极扩大消费需求、外贸需求。
　　实施生态经济培育工程——突出抓好山地特色农业和山地旅游业姊妹篇；突出抓好民族文化和创意产业姊妹篇；突出抓好林产业和水产业姊妹篇。
　　实施新型产业体系构建工程——加快推进工业转型升级；大力发展战略性新兴产业；快速提升现代服务业。
　　实施城乡一体化发展工程——优化区域布局；提升城市品质品位；推进特色镇村建设；加快户籍人口城镇化进程。
　　实施基础设施建设现代化工程——构建现代综合立体交通体系；建设现代水利综合保障体系；加快信息基础设施建设；加快能源基础设施建设。
　　实施公共服务能力提升工程——推进公共服务能力达到全国平均水平；扩大优质教育和卫生等资源供给；推进县乡村文化阵地建设；推动城乡公共体育设施建设；实施就业创业促进工程；健全社会保障体系,完善社会救助体系；强化公共安全管理。
　　实施生态文明体系构建工程——实施好“绿色贵州”行动计划；实施循环发展引领计划和新能源汽车推进计划；推进黔东南州全国生态文明示范工程和民族文化生态保护实验区建设。实施生态创建工程。
　　实施改革开放创新突破工程——深层次改革增添原动力；全方位开放引进生产力；大力度创新激发创造力。
　　“十三五”主要目标
　　经过五年奋斗,实现经济发展水平新跨越、经济结构调整新跨越、人民生活水平新跨越、社会事业建设新跨越、生态文明建设新跨越、改革开放创新新跨越。
　　●地区生产总值年均增长13%左右。
　　●现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县乡全部摘帽,贫困村全部退出。
　　●规模以上工业增加值年均增长15%以上,固定资产投资年均增长18%以上。
　　●城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长12%以上和14%以上。
　　●新兴产业占生产总值比重提高到20%。
　　●平均受教育年限和平均预期寿命达到全面小康目标。
　　●森林覆盖率达68%以上。
　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,意义重大。
　　砥砺奋进、铿锵前行。这一年,黔东南州将千方百计做强大生态、大文化、大旅游、大数据“四块长板”,全力补齐脱贫攻坚、产业建设、教育