历史的长河奔涌不息，又一个五年转瞬而去，起承转合的历史节点，抚今追昔，身后闪亮的足印，深深刻写在四川的史册中。

这是治蜀兴川顶层设计更加明晰、发展目标不断刷新的五年。党的十八大以来，从省委十届三次全会确立从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越的“两个跨越”目标，到省委十届七次全会确立加快建成国家创新驱动发展先行省，从纵向到横向，从内涵到外延，四川发展目标一次次被拓宽、丰富和加重。

这是保持专注发展定力、发展基础更加夯实的五年。带着汶川特大地震尚未痊愈的创伤，又接连遭遇多次自然灾害，无论形势如何变化，全省上下始终咬定科学发展、加快发展的主基调，坚持转型才能更好发展、后发也要高点起步，经济规模接连跨越两个万亿台阶，经济结构持续优化。

这是全面深化改革、发展活力更加充沛的五年。省委十届四次全会吹响全面深化改革的号角，两年来，280多项改革方案陆续出台，未来几年还将从14个方面推出256项改革举措，全方位全面激发发展活力，为全省增添全新发展动力。

这是民生持续改善、发展短板不断补齐的五年。从十项民生工程到19件民生实事，再到20件民生大事，民生投入持续增加，民生保障机制不断健全;既积极回应保障“热点民生”，不断夯实筑牢“基本民生”，又特别突出“底线民生”，着力补齐全面小康最短板，5年间，近1000万人实现脱贫。

这是依法治省深入推进、发展事业加快步入法治化轨道的五年。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加速形成，法治四川风正扬帆。

这是不断刷新吏治、发展环境不断优化的五年。廓清“三个不可低估”的阴霾，四川风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

实践证明，省委在过去五年特别是十八大以来提出的思路理念、作出的决策部署、采取的重大举措是完全正确的，形成了一整套治蜀兴川总体思路，已经成为全省上下的一致共识和统一行动，为决胜全面小康、建设经济强省打下具有关键意义的坚实基础。

一

四川该如何重建芦山地震灾区?四川该如何“重建”经济发展方式?四川该如何“重建”政治生态?四川又该如何“重建”豪迈前行的信心?省委以坚定的政治定力，带领四川人民砥砺前行，从理论和实践上一一作答2016年新年刚过，熊文高家迎来一位特殊的客人——省委书记王东明。熊文高和乡亲们正兴高采烈地布置新居、张贴春联、挂大红灯笼，王东明来到他家中，祝贺乔迁之喜。什么样的乔迁如此重要，以至于省委书记亲自前来道喜?答案是，这里是芦山。

2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，受灾人口152万。

刚刚奋力从汶川特大地震中站起身来的四川，再次遭受强烈地震袭击。

对新一届四川省委而言，这是一次突如其来的考验。

关于四川未来的讨论持续升温。外界不少人持悲观态度，认为芦山地震不仅“不期而至”，更是“雪上加霜”。

此言不虚!

从2012年下半年开始，一场史无前例的产业严冬悄然而至，从泸州到宜宾，曾经风光无限的白酒产业渐渐陷入困境，川酒“六朵金花”的经营指标纷纷掉头向下。不只白酒产业，与全国一样，四川遭遇“三期”叠加，经济下行压力持续加大，守住民生底线的任务十分艰巨。

应对“三期”叠加之外，四川较之全国其他地区，还面临更为特殊的考验。党的十八大以来，中央把管党治党提到前所未有的高度，四川党员干部队伍主流是好的，但也暴露出不少问题，特别是周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估。一段时间里，四川暴露出一批腐败大案要案。

考验还不止于此。达赖集团掀起新一轮“西藏问题”热的图谋从未停歇，维护四川藏区和谐稳定进入一个新的复杂阶段;四川新一轮改革进入攻坚期和深水区，全部都是难啃的硬骨头;推进依法治省任务依然艰巨，有法不依、执法不严、违法不究现象不是个例……复杂严峻局势前所未有，多重特殊困难的集中考验前所未有，多重艰巨任务的密集交织前所未有。

四川该如何重建芦山地震灾区?四川该如何“重建”经济发展方式?四川该如何“重建”政治生态?四川又该如何“重建”豪迈前行的信心?

每一问都是紧迫课题，既有表象上的暴风骤雨，又都涉及深层次制度之本。每一问又都是时代命题，与中央“四个全面”战略布局在四川的实践相关，也与四川经济社会发展主要矛盾相关，更与四川千千万万普通家庭的幸福生活相关。

新一届省委以